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大安区关于实施职业教育三年攻坚计划的决定
添加日期:2011-11-22 14:42:00 点击:1386


大安区人民政府

关于实施职业教育三年攻坚计划的决定

大府发〔200864

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区级各部门:

为贯彻落实省、市政府《关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》(川府发〔200814号,自府发〔200817号),加快我区职业教育发展,现就我区组织实施2008-2010年职业教育三年攻坚计划作出如下决定。

一、攻坚思路

坚持科学发展观和人才强区战略,把实施职业教育攻坚作为打造自贡东城区的人才支撑和加快新型工业化进程、促进新农村建设的重要途径,推动职业教育大发展,全面提高职业教育服务经济社会的水平和能力,为我区跨越式发展、和谐社会建设培养大批技能型人才和高素质劳动者。

二、攻坚原则

(一)分级管理原则。建立区政府领导下,分级管理、政府统筹、社会参与的攻坚体制。

(二)政府主导、多元办学原则。坚持政府主导,充分发挥行业企业作用,激励社会力量参与,形成公办与民办共同发展的多元办学格局。

(三)统筹规划、分类指导原则。把发展职业教育纳入地方经济社会发展统筹规划,根据我区经济社会需求和产业调整布局,明确大安区职业教育攻坚重点。

(四)服务为宗旨、就业为导向原则。围绕自贡东城区建设和新农村建设,重点培养电子信息、盐化工、新材料、装备制造、旅游服务、特色农业等技能人才和实用人才。

三、攻坚目标

(一)大力发展中等职业教育。2010年,初中毕业生升学率达到92%以上,职普招生比达到5.24.8,保证愿读中职的学生都能就读中职学校。全区中职在校生规模在现有基础上增加2000,达到6000人。

(二)广泛开展职业技术培训。2010年,全区农村劳动力转移培训3万人,农村实用技术培训3.5万人,再就业培训0.3万人,创业培训0.2万人。获得职业资格证书0.1万人以上,职业培训证书0.2万人以上。

(三)加强基础能力建设。2010年,全区中职学校的生均校园、校舍、师资、设备等基本达到教育部颁发的《中等职业学校设置标准》。重点建设大安区职业技术学校(县级职教中心)1个,实训基地1个,高技能人才培训基地1个。

四、攻坚措施

(一)切实落实各项政策。企业提取工资总额2.5%的职工教育经费,按规定在企业所得税前扣除,超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。举办职业教育符合西部大开发所得税优惠条件的企业,可申请享受企业所得税减按15%税率征收。职业学校教学和学生生活用水、电、气享受民用价格。

(二)建立完善职业教育攻坚经费保障机制。依法落实省政府制订的职业学校生均经费标准。区财政要加大对职业教育的支持力度,将攻坚经费纳入财政预算。要实行多渠道筹措经费的办法,积极引导行业、企业和社会力量举办职业教育,努力争取省上的经费支持。积极建立政府主导职业教育培训服务的制度,发挥职教攻坚经费的效能。从2008年起,城市教育费附加用于职教攻坚的比例不得低于30%;职业学校收入的学费用于职教攻坚的比例不得低于30%。不得以学费冲抵财政拨款,或以任何方式提留、挤占和挪用学费。

(三)加快重点职业学校和重点专业建设。加快我区重点职业学校和重点专业、特色专业的建设力度,重点建设大安职业技术学校,使其办学规模和条件基本达到国家重点中职学校标准的县级职教中心(学校)。通过整合资源、创新机制、多元投入等方式,大安职业技术学校建设成为达到省有关规定的职业示范校,发挥引领示范作用。重点建设与新兴产业、劳动力密集型产业和高技能人才培养密切相关、适应工学结合的实训基地。引导企业与职业学校合作共建学生实习实训基地。以大安职业技术学校为龙头,以特色专业为载体,以电子信息、盐化工、新材料、装备制造、旅游服务、花卉栽培、特色农业为重点,努力构建行业性、区域性职教集团。建立职业教育行业指导委员会,促进职业教育与经济社会发展有效对接。

(四)努力增强中职教育的吸引力。对农村特困、城镇低保、库区移民、扶贫、灾区异地安置家庭的子女及退役士兵、孤残学生6类人员就读中职学校减免学费。进一步加强学生的职业技能培养、就业指导,提高中职学生的就业质量和水平。积极探索职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”,为中职毕业生就业后提高职业技能和继续深造创造条件。

(五)积极发展多元化办学模式。完善分级管理、政府统筹、社会参与的管理体制,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、鼓励社会力量参与、公办与民办共同发展的多元办学格局。要充分调动企业参与举办职业教育的积极性,形成校企合作、工学结合的互动机制。有关部门和行业要加强政策引导,推动企业建立接收学生实习制度。认真落实《民办教育促进法》及其实施条例,大力支持民办职业教育发展,可采取出租、转让闲置国有资产等措施扶持民办职业学校发展。民办职业学校依法接受捐赠,按有关规定给予税收优惠。鼓励金融机构运用信贷手段支持民办职业教育。民办职业学校可依法以捐赠者姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学生活设施,经省直有关部门批准,可以捐赠者姓名或名称作为校名。经教育部门批准举办全日制学历教育的民办职业学校和经劳动保障部门批准举办职业资格培训、职业技能培训的民办学校新建扩建项目,区政府按公益事业用地及建设的有关规定给予扶持。

(六)推进职业教育办学体制改革与创新。深化教学改革,积极探索学分制、选修制和弹性学习制度,进一步完善顶岗实习、半工半读制度。优化课程设置,提高教育教学质量。完善就业准入政策,加大监察力度,全面推进和规范职业资格证书制度,到2010年,大安职业技术学校要增加建立其它职业技能鉴定机构,进一步开展职业技能鉴定工作,其学生考核合格后可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。建立面向全体劳动者的职业技能培训制度。大力开展各类职业培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训和成人继续教育。加快劳动预备制培训试点工作。完善职业培训补贴办法,建立培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩的机制。

加强师资队伍建设。按照省编办制订的中职学校编制标准和编制管理办法补充专任教师;实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助制度,对中等职业学校面向社会聘请的紧缺专业兼职教师给予专项资助;畅通非教师类专业技术人员聘任为职业学校专任教师并经评审或考试取得任职资格的渠道;加强师资培训,推行职业学校教师到企业实践制度,提高专任教师“双师型”比例。

五、攻坚保障

(一)加强领导,明确责任。加强职业教育工作联席会议制度建设,区政府分管副区长为区联席会议召集人,相关部门为联席会议成员单位,并指派1名股室负责人作联络员。区政府是职教攻坚的责任主体。区政府统筹领导全区职教攻坚工作,对乡镇政府、区级部门、行业的职教攻坚工作进行评估考核。有关部门要按职责分工,积极配合做好职教攻坚工作。

(二)完善机制,加强督查。建立督查通报制度。区政府从2008年起对职教攻坚进度进行年度通报和评估考核,对成绩突出者予以表彰。督查验收工作按省政府制定的标准和办法执行。

(三)加强宣传,营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各种媒体的作用,组织开展形式多样的宣传活动,大力宣传省委、省政府、市委、市政府的战略部署和职业教育对经济社会发展的重要作用,动员全社会积极参与职教攻坚,努力营造有利于职教攻坚的社会氛围。

 

附件:大安区20082010年职教攻坚计划实施方案

〇〇八年九月十五日

 

 

 

附件

大安区20082010年职教攻坚计划实施方案

 

为如期完成我区职业教育三年攻坚计划确定的目标,现提出如下实施方案。

一、攻坚步骤

(一)2008年,部署攻坚任务。初中毕业生升学率达到90%以上,确保全区中等职业教育年招生1900人以上,确保职普招生比达到5.1:4.9。开展县级职教中心、高技能人才培训基地建设的基础工作。完成年度职业培训任务。

(二)2009年,初中毕业生升学率达到91%以上,确保全区中等职业教育年招生1850人以上,确保职普招生比达到5.154.85。执行省上制订颁发的中职生均教育经费标准、中职学校教职工编制标准。开展县级职教中心建设和高技能人才培训基地建设工作。完成年度职业培训任务。

(三)2010年,初中毕业生升学率达到92%以上,确保全区中等职业教育年招生1900人以上,确保职普招生比达到5.2:4.8,中等职业学校在校生数量达到6000人。全面完成职业教育攻坚各项目标任务,对三年攻坚工作进行总结验收,确立新的目标。

二、经费保障

(一)经费筹措渠道。

通过各级政府投入、城市教育费附加、行业企业、职业学校和社会力量等渠道筹措。

(二)经费使用原则。

按“分级管理、政府统筹、社会参与”的管理体制,区职教专项经费和城市教育费附加、学费收入主要用于职业学校的校园、校舍、设备等基本建设。

三、攻坚责任

(一)区政府责任。

区政府:负责落实本区职教攻坚任务;设立专项经费,多渠道筹措经费,保证攻坚投入,按期完成攻坚任务。

(二)区级有关部门责任。

1.区教育局:负责全区职教攻坚的组织协调,分解目标任务,指导各行业、乡、镇开展职教攻坚工作;调整职业学校布局结构,统筹管理招生工作,组织初中毕业生进入中等职业学校学习;深化教育教学改革,加强师资队伍建设,建设职业教育信息服务公共平台。会同区发展改革、财政、劳动保障等部门制定基础能力建设计划,协助区财政部门做好学生资助工作,会同区政府教育督导室开展职教攻坚督导评估工作。

2.区劳动保障局:负责组织和开展劳动力资源状况和市场需求调查,制定全区技能型人才培养规划,定期向中等职业学校发布技能人才供求信息和工资价位信息。负责全区中等职业学校毕业生就业服务网络建设,为职业学校提供就业服务。加强技能人才特别是适合我区优势产业发展的高技能人才队伍建设,组织实施职业技能培训和职业资格培训,完善在职业学校推行职业资格证书制度的有关政策,做好职业学校毕业生的职业技能鉴定工作。牵头组织实施全区农村劳动力培训、转移及劳务输出工作。

3.区农林局:负责做好农村成人中等职业教育、新型农民的教育培训和农村实用技术培训。

4.区农工办:负责劳动力扶贫培训和转移服务工作,牵头组织实施全区农村劳动力培训、转移及劳务输出工作。

5.区经商局:负责指导和督促全区各类规模以上企业向职业学校开放,指导规模以上企业加强校企合作,向职业学校提供实习培训场所,协调督促企业向职业学校提供兼职教师。

6.区发改局:将中职基础能力建设纳入社会发展总体规划,会同有关部门编制中职基础能力建设规划。

7.区财政局:按照确定的职教攻坚的投入政策,加大投入力度,严格管理区职教攻坚专项资金。按照省上制订颁发的应由财政负担的中职生均教育经费标准落实下达预算,做好学生资助工作。

8.区人事局:会同有关部门为中职学校聘用专业教师提供政策。指导教育、劳动保障部门做好中职教师专业职务的评聘工作。

9.区编办:按照省编办制订颁发的中职学校教职工编制标准配备职校教职工编制。

10.区国土资源局:按有关规定,将中职学校建设用地列入土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围,纳入土地利用年度计划,依法保障用地。

11.区建设局:把中职学校建设纳入基础设施建设统一规划,做好配合工作。

12.区地税局:认真贯彻执行国家扶持职业教育发展的税收政策。

   13.区审计局:依法对职教经费的筹措、管理和使用进行审计监督。
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