自贡市大安职业技术学校
消防安全 “四个能力”建设工作实施办法
各处室：
根据自贡市安全防火办《关于自贡市社会消防安全“防火墙”工程“四个建设标准”的通知》（自安防【2010】4号）、大安区公安分局《关于开展人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收的通知》（自公大发〔2010〕106号）和《大安区教育局构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》（大教〔2010〕138 号）文件精神，结合学校实际，制订《大安职业技术学校消防安全“四个能力”建设工作方案》，请遵照执行。
一、总体要求
1.各处室进一步健全完善包括防火安全在内的各项管理制度，落实消防安全责任，要明确专人负责，层层签订消防安全工作责任书，明确职责。
总务处牵头做好学校消防工作，建立台账，消防设施设备管理，学生食堂；政教处消防重点是学生教育培训、逃生演练，学生宿舍；教务处消防重点是实验室等功能室消防安全；办公室（安全办）负责教职工防火教育，督促、检查各处室执行情况，做好整改工作，总结好工作。
2.完善消防安全设施，设立火灾报警设施，并定期进行维修，确保正常使用。
3.进一步加强学生宿舍、教学楼、功能室、食堂等防火重点部位的安全管理，严格落实值班人员巡查制度和学生宿舍夜间值班制度，学生宿舍要做到“五个严禁”：严禁吸烟、严禁使用电炉子、严禁使用“热得快”、严禁乱拉乱扯电线，严禁使用明火。
4.开展一次以冬季防火安全为主题的消防宣传教育活动和防火实战演练活动，提高广大师生紧急避险和逃生自救技能。
二、 “四个能力”建设和验收标准
1．查阅单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案、消防工作记录，以及其他消防安全工作有关文件、资料；
2、询问单位消防安全责任人、消防安全管理人，随机抽问5—15名员工；
3、检查建筑消防设施运行和消防安全标志设置情况；
4．随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查扑救初起火灾和组织人员疏散情况；
5、根据需要采取的其他方法。
三、验收结果和要求
1、人员密集场所消防安全重点单位 “四个能力”达标验收结果分为
2、有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：
（1）未依法取得消防行政许可或经过备案、抽查，擅自投入使用、营业的；
（2）存在重大火灾隐患的；
（3）未按要求组织开展防火检查、防火巡查或者发现火灾隐患不及时整改的；
（4）现场演练不能及时形成灭火力量，不能正确引导人员疏散的；
（5）未按照规定设置消防安全标志的；
（6）不能准确回答问题的人数超过被提问总人数20%的。
3．严格对照《自贡市社会单位消防安全“四个能力”建设标准》开展自查，对查出的问题要立即整改，并于
附表1
单位消防安全“四个能力”建设达标自查及申报验收表
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单位名称（章） |
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地 址 |
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自查情况 |
验收情况 |
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消防安全 责任人 |
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联系电话 |
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检查消除火灾隐患能力 |
防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度完善 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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防火检查、巡查按要求的频次开展，记录详细完整 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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能够当场改正的火灾隐患当场改正，不能当场改正的及时整改 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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依法办理消防行政许可、备案，无重大火灾隐患，无因管理不当引发的火灾 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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组织扑救初起火灾能力 |
依法建立专职消防队、志愿消防队，配备消防装备器材并组织开展训练 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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制定并完善灭火和应急疏散预案，定期开展演练 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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员工熟悉预案，掌握灭火基本方法，发生火灾能够及时形成灭火力量 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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发现火灾及时、正确、有效处置，无因处置不当造成火灾蔓延扩大 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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组织人员疏散逃生能力 |
设置符合规定的安全疏散设施，并严格日常管理 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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安全疏散提示、指示和引导全面、明确、可靠 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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明确疏散引导人员，一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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消防宣传教育培训能力 |
对员工消防安全培训教育制度落实，特殊工种人员持证上岗 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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消防安全标志、标语、提示设置规范、齐全、醒目，管理良好 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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利用多种形式向员工和社会公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知识 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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员工普遍达到“三懂三会”的要求。 |
□合格 □不合格 |
□合格 □不合格 |
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单位自查结论 |
消防安全责任人或管理人签名并注明日期 |
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复查结论 |
消防机构或派出所签名并注明日期 |
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本表一式两份，单位和消防机构或派出所各留存一份
附表2：
属于人员密集场所的消防安全重点单位
“四个能力”建设检查考评内容及评分标准
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检查考评项目 |
检查考评内容 |
检查考评标准 |
检查考评方法 |
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检查消除 火灾隐患 的能力 （15分） |
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（2分）。 |
①未确定消防安全管理人的扣1分；②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。 |
现场核查消防安全管理人并提问；每个岗位抽查1名员工并提问 |
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2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（4分）。 |
①未每月开展防火检查的扣2分；②检查记录不符合要求的扣2分。 |
查阅防火检查记录 |
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3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（4分）。 |
①未按要求开展防火巡查的扣2分，②巡查记录不符合要求的扣2分。 |
查阅防火巡查记录 |
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4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（1分）。 |
单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。 |
结合岗位员工抽查 现场提问 |
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5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（4分）。 |
①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣0.5分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。 |
查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；实地检查 |
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组织扑救 初起火灾 的能力 （15分） |
6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（4分）。 |
①应建而未建专职消防队的扣2分；②未建志愿消防队的扣2分。 |
现场检查专职志愿消防队 |
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7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。 |
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣1分。扣完为止。 |
现场全数提问消防控制室值班人员 |
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8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）。 |
①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣1分；③未定期进行灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。 |
查阅档案、资料 |
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9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（3分）。 |
员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣0.5分。 |
现场组织演练，提问单位员工 |
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组织人员 疏散逃生 的能力 （5分） |
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（2分）。 |
员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣0.5分。 |
现场提问单位员工 |
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11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。 |
未明确疏散引导人员的，每个部位扣0.5分。 |
查看档案、资料 现场提问单位员工 |
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消防宣传 教育培训 的能力 （15分） |
12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（5分）。 |
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。 |
现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点 |
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13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。 |
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。 |
现场抽查 |
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14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（5分）。 |
①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣2分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣0.5分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣0.5分。 |
查阅档案、资料 现场提问单位员工 |
